2 от 25.01.2021

ПриложенияСкачать (44.2 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАНЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2021 года № 2

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории Паньшинского сельского поселения на 2021 - 2023 годы»

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Паньшинского сельского поселения с целью обеспечения безопасности на территории Паньшинского сельского поселения, администрация Паньшинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории Паньшинского сельского поселения на 2021 - 2023 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации Паньшинского сельского поселения в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Паньшинского

сельского поселения В. В. Гладков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Паньшинского сельского поселения

№2от25 января 2021г.

Муниципальная программа

«Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории Паньшинского сельского поселения на 2021 - 2023 годы»

Паспорт Программы

Наименование Программы
Муниципальная программа «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории Паньшинского сельского поселения на 2021 - 2023 годы»
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 08.01.98 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 №1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" Указ Президента РФ от 9 июня 2010г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года
Муниципальный заказчик

программы
администрация Паньшинского сельского поселения
Разработчик и Координатор программы
администрация Паньшинского сельского поселения
Исполнители программы
администрация Паньшинского сельского поселения;

МКУ «Центр культуры Паньшинского сельского поселения»;

МБОУ Паньшинская СОШ (по согласованию);

КСК «Сады Придонья» (по согласованию);

ФАП х. Паньшино (по согласованию);

ФАП пос. Сады Придонья (по согласованию).

Цели и

Задачи программы
Целями настоящей Программы является:

- создание условий для формирования здорового образа жизни, для занятий доступными и массовыми видами спорта;

- совершенствование системы профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений;

- формирование негативного общественного отношения к немедицинскому употреблению наркотических средств

- на территории Паньшинского сельского поселения

- оказание комплексного противодействия незаконному обороту наркотических средств

- -повышение уровня знаний населения о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;

- создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании

- создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией;

- обеспечение условий для приостановления роста злоупотреблений наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения наркомании среди населения муниципального образования и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;

Целевые индикаторы и показатели программы
увеличение количества подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия;

снижение преступности в сфере незаконного оборота наркотиков
Сроки и этапы реализации программы
2021 - 2023 годы

Прогнозируемые объемы и источники финансирования программы
финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Паньшинского сельского поселения

общий объем финансирования Программы составит тысяч рублей, в том числе:

в 2021 году - 3,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 4,00 тыс. рублей;

в 2023 году - 3,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности
- снижение уровня совершаемых правонарушений на территории Паньшинского сельского поселения ;

- увеличение доли населения, занимающегося физической культурой и спортом;

- повышение антинаркотической ориентации общества;

- повышение эффективности функционирования системы социальной профилактики правонарушений;

- сокращение распространение незаконного потребления наркотиков;

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

На сегодняшний день наркомания и связанные с ней преступления остаются одной из наиболее важных и сложных проблем в современном обществе, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности в государстве.

Муниципальная программа «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории Паньшинского сельского поселения на 2021 - 2023 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах

Необходимость разработки данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в России, в Волгоградской области, в том числе и на территории Паньшинского сельского поселения на протяжении нескольких лет достаточно серьезная и характеризуется дальнейшим распространением наркомании, совершением преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Оценить состояние незаконного оборота наркотических средств, исходя из анализа выявленных наркопреступлений, однозначно невозможно. Непосредственной предпосылкой для существования незаконного оборота наркотиков, выступает наличие лиц, желающих употреблять наркотики в немедицинских целях вопреки имеющимся запретам. В связи с чем, «незаконный оборот наркотиков» и «наркомания» находятся в непосредственной причинно-следственной связи. При этом «незаконный оборот наркотиков» выступает как следствие, а наличие лиц, злоупотребляющих наркотиками – как причина.

В настоящее время никто не подвергает сомнению вывод о том, что самый рациональный для общества путь борьбы с преступностью состоит в предупреждении (профилактике) совершения противоправных деяний. Своевременная и результативная профилактика, во-первых, экономически выгоднее, так как она менее затратная, чем раскрытие и расследование преступлений, а затем перевоспитание преступника; во-вторых, она гуманнее по отношению к потенциальному правонарушителю, поскольку позволяет избавить его от страданий, связанных с уголовным наказанием, а его близких – от связанных с этим обстоятельством неприятных переживаний. Исходя из этого, логично предположить, что активизация борьбы с распространением наркомании, немедицинского потребления наркотиков, которые выступают непосредственной причиной совершения незаконных деяний с наркотиками, является наиболее рациональным и прямым способом существенно сократить наркопреступность.

В рамках реализации программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, по уничтожению наркотикосодержащих растений, подготовке квалифицированных кадров, ведущих профилактику наркомании и борьбу с наркопреступностью.

Осуществление культурно-просветительных мероприятий антинаркотической направленности позволит сформировать в обществе негативное отношение к незаконному потреблению наркотических средств. Предусмотренные мероприятия должны привести к сокращению количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является совершенствование эффективной системы профилактики наркомании, охраны здоровья населения, в том числе запрещение немедицинского потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ гражданами, проживающими на территории Паньшинского сельского поселения, а также сокращение числа заболеваний наркоманией и токсикоманией и связанных с ними правонарушений.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств;

совершенствование системы профилактики потребления наркотических, токсических и других психоактивных веществ различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

проведение комплексных мероприятий, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств, фактов сбыта наркотических, токсических и других психоактивных веществ;

повышение уровня знаний населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;

выявление и ликвидация причин и условий, способствующих распространению наркомании, незаконному обороту наркотических и других сильнодействующих веществ

совершенствование материально-технической базы профилактической деятельности;

привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан к мероприятиям по противодействию наркомани

реализация мероприятий Программы рассчитана на 2021 - 2023 годы.

Раздел 3. Перечень мероприятий программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Программы, сгруппированных по следующим разделам:

1. Комплексные мероприятия по предотвращению и пресечению незаконного оборота наркотиков, и связанных с ним правонарушений

2. Организационное, методическое и информационное обеспечение реализации программных мероприятий.

3. Комплексные мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и формированию негативного отношения к употреблению алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Перечень мероприятий Программы, прогнозируемые объемы финансирования и сроки, необходимые для ее реализации, указаны в приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы профилактики наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Паньшинского сельского поселения

Общий объем финансирования Программы составит 10,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году – 3,00 тыс. рублей;

в 2022 году – 4,00 тыс. рублей;

в 2023 году – 3,00 тыс. рублей.

Средства планируется привлечь из бюджета Паньшинского сельского поселения на реализацию мероприятий Программы.

Объем средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета Паньшинского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации программы

Механизм управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых Муниципальным заказчиком Программы - администрацией Паньшинского сельского поселения (далее - муниципальный заказчик Программы), и направлены на координацию выполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом их выполнения, подготовку отчетов о ходе реализации мероприятий Программы, внесение предложений по корректировке Программы.

Муниципальный заказчик Программы с учетом ежегодно выделяемых на реализацию мероприятий Программы финансовых средств уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм их реализации.

Муниципальный заказчик Программы:

согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы в целом, а также по целевому и эффективному использованию финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.

Муниципальный заказчик Программы и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы.

Муниципальный заказчик Программы является главным распорядителем средств бюджета Паньшинского сельского поселения, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

Для обеспечения качественного и эффективного выполнения мероприятий Программы, предусматривающих участие органов исполнительной власти и общественных организаций, могут образовываться межведомственные рабочие группы по профилактике пресечения деятельности распространителей наркотиков на территории поселения, реагирования на изменение наркоситуации, участие в мониторинге наркоситуации с выработкой конкретных мер по улучшению ситуации по противодействию наркопреступности и распространения наркомании, деятельность которых координируется администрацией.

Муниципальный заказчик Программы:

определяет приоритетность мероприятий Программы;

осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей работ, услуг, поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы и заключают соответствующие муниципальные договоры (контракты) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

согласовывает с исполнителями мероприятий Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;

Мероприятия Программы реализуются администрацией поселения, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и учреждениями, осуществляющими меры по профилактике правонарушений на территории Паньшинского сельского поселения, в пределах своей компетенции.

Финансовое обеспечение и определение исполнителей Программы, реализующих мероприятия Программы с привлечением средств бюджета Паньшинского сельского поселения осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Исполнители мероприятий Программы:

администрация Паньшинского сельского поселения;

МКУ «Центр культуры Паньшинского сельского поселения»;

МБОУ Паньшинская СОШ (по согласованию);

КСК «Сады Придонья» (по согласованию);

ФАП х. Паньшино (по согласованию);

ФАП пос. Сады Придонья (по согласованию).

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем размещения ее на официальном сайте Паньшинского сельского поселения.

Раздел 6. Критерии выполнения целевой программы

Целевые индикаторы по направлениям реализации мероприятий Программы, включают в себя:

- снижение уровня совершаемых правонарушений на территории Паньшинского сельского поселения ;

- увеличение доли населения, занимающегося физической культурой и спортом;

- повышение антинаркотической ориентации общества;

- повышение эффективности функционирования системы социальной профилактики правонарушений;

- сокращение распространение незаконного потребления наркотиков.

Раздел 7. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Программы.

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на многие сферы жизнедеятельности населения.

Реализация Программы будет способствовать, прежде всего, совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками на территории Паньшинского сельского поселения.

Результатом реализации Программы станет :

-сокращение масштабов потребления наркотических средств на 0.5-1.5% по сравнению с предыдущим периодом;

-охват профилактическими мероприятиями 10-15% подростков и молодежи от 11 до 18 лет.

В социальной сфере реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, прошедших лечение и реабилитацию, что будет способствовать моральному и физическому оздоровлению жителей Паньшинского сельского поселения, обеспечить полное выявление молодежи с опытом потребления наркотиков на ранних стадиях развития наркозависимости, и увеличение количества тех из них, которых удалось удержать от ее формирования.

Приложение